Окунь Алексей Борисович

Подмена данных: замена предмета исследования
"Недействительные нормативно-правовые акты выдаются за действительные, прошлое — за будущее. Так, на стр. 59 соискатель утверждает, что «Федеральный закон об энергосбережении был принят Государственной Думой 13 марта 1996 года, в настоящее время действует редакция закона от 23.11.2009 №313-ФЗ» . Между тем Федеральный закон №28-ФЗ «Об энергосбережении» были принят 03.04.1996, а не 13.03.1996, как указывает Окунь А.Б., и, более того, утратил силу с 27.11.2009 в связи с принятием Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В период подготовки и защиты рассматриваемой диссертации 261-ФЗ от 23.11.2009 действовал в редакции от 25.12.2012. В настоящем случае соискатель, видимо, не различает редакции одного нормативно-правового акта от разных нормативно-правовых актов. По его мнению, 23.11.2009 была принята новая редакция 28-ФЗ от 03.04.1996, а не новый федеральный закон.
Подтверждением, что сказанное на стр. 59 не было опечаткой, могут служить утверждения соискателя на стр. 59-60 (воспроизводящие положения ст. 3-4 28-ФЗ от 03.04.1996), 84, 87, 128-129, 131 (п. 3-4 Таблицы Б). Заметим, что на стр. 84, 87, 128-129, 131 повторяется один и тот же фрагмент текста (Приложение №3), о чем подробнее сказано в п. 3 заявления. Наличие в диссертации рассуждений об утратившем силу законодательном акте как о действующем, по нашему мнению, может объясняться: а) либо недостаточным владением материалом, при том что на основании анализа этого материала соискатель делает выводы и высказывает рекомендации по совершенствованию законодательного регулирования; б) либо некритическим заимствованием устаревшего материала из некоего источника без указания последнего. Примечательно, что порой соискатель в двух соседних абзацах высказывает суждения, которые априори не могут быть достоверными одновременно:
- абз. 1 на стр. 87: «В России основные принципы энергосберегающей политики изложены в Федеральном законе об энергосбережении №28-ФЗ»;
- абз. 2 на стр. 87: «После принятия в 2009 г. Федерального закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышения энергетической эффективности» в России появились законодательные и нормативные предпосылки развития маркировки энергоэффективности в строительстве и реконструкции зданий и сооружений…» (тождественные суждения имеются в абз. 1-2 на стр. 131).
Несмотря на то, что на стр. 59-60, 84, 87, 128-129, 131 Окунь А.Б. заявляет, что действующим в 2013 г. является 28-ФЗ от 03.04.1996, это не мешает ему анализировать положения 261-ФЗ от 23.11.2009 как актуального нормативно-правового акта (например, стр. 76, 132-134 и др.).
Как можно заметить, текст абз. 3 на стр. 84, объявляющий действующим законом 28-ФЗ от 03.04.1996, повторен соискателем еще три раза: на стр. 87 (абз. 1), стр. 128-129 (абз. 5 – абз. 1), стр. 131 (абз. 1). ***Касательно замены данных в предложении: «Конечно, отказаться от импорта газа, доля которого в энергопотреблении страны составляет по данным на 2011 г. 20,8%, или 96 млрд м3, в принципе невозможно [59]» (стр. 43), необходимо отметить следующее. В документе Российского энергетического агентства «ТЭК Германии» от 31.08.2012 указано, что первичное потребление газа в 2011 г. составило 20,8% от общего объема энергопотребления (абз. 3 на стр. 1), но не 96 млрд. м3, как это утверждает соискатель, а 64,06 млн. т. н.э. (таблица 1 на стр. 1) (Приложение №3). В свою очередь, 96 млрд. т. – это суммарный объем импортируемого и производимого в стране газа (абз. 6 на стр. 1).
Нельзя обойти вниманием еще один пример искажения заимствованного материала (стр. 44), противоречивость которого видна невооруженным глазом: а) цитируемая публикация датирована 2010 г., при этом соискатель говорит об установленных с 2011 г. требованиях к автомобилям, закупаемых администрацией Берлина, как о том, что происходит в настоящем; б) снизить расход топлива с 5л./100 км. до 5 л./100 км. нельзя, потому как данные показатели равны
"